Związek Komunalny Gmin Powiatu Chełmińskiego informuje ,że zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Środowiska , w przypadku działalności gospodarczych prowadzonych jednoosobowo    w miejscu zamieszkania , przy niewielkim wytwarzaniu odpadów i braku wydzielenia odrębnej części wyłącznie dla celów prowadzenia tej działalności, nieruchomość uznawana jest wyłącznie za nieruchomość, na której zamieszkują mieszkańcy i dlatego nie ma potrzeby zawierania odrębnej umowy dla działalności gospodarczej bądź uiszczania odrębnej opłaty. Natomiast jeżeli działalność gospodarcza jest wykonywana na wydzielonej części nieruchomości, wówczas nieruchomość ta jest uznawana za w części zamieszkałą i w części niezamieszkałą i stąd też na jej właścicielu spoczywa obowiązek złożenia deklaracji i uiszczania osobnej opłaty.

Związek Komunalny Gmin Powiatu Chełmińskiego, w odpowiedzi na liczne zapytania informuje, iż  w myśl obowiązujących przepisów, ponoszona przez mieszkańców opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi  ma charakter należności publicznoprawnej i nie jest opłatą za usługę w rozumieniu prawa cywilnego. W efekcie tego nie mają  w tym zakresie zastosowania przepisy dotyczące realizacji usług na podstawie umów cywilnoprawnych. Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku   w gminie, nie przyznała właścicielom nieruchomości prawa do żądania obniżenia lub umorzenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z tytułu niewłaściwego wykonywania obowiązków (np. nieterminowego wywozu odpadów) przez podmioty wyłonione w drodze przetargu. Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi są dochodami publicznych jednostek samorządu i stanowią rodzaj daniny publicznej. Są one świadczeniem przymusowym i bezzwrotnym.